Работы на высоте- обучение: вопросы и ответы

Как организовать обучение сотрудников при работе на высоте

К работам на высоте относятся работы, при которых существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты:
1,8 метра и более;
менее 1,8 метра, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами.
Нормативный документ: Правила по охране труда при работе на высоте, утвержденные приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н.

ВНИМАНИЕ
Перечень требований, которым должны отвечать сотрудники, допускаемые к работам на высоте.
Требования содержатся в разделе II к приказу Минтруда от 16.11.2020 № 782н. В частности, работники должны быть ознакомлены с инструкциями по охране труда, общими сведениями о технологическом процессе, с условиями труда, основными опасными и вредными производственными факторами.

Кого и где обучать
Все работники, впервые допускаемые к работе на высоте, должны пройти обучение в учебных центрах (обучающих организациях). Там же обучаются:
руководители, специалисты, ведущие организацию, руководство и проведение работ на высоте;
члены аттестационной комиссии работодателя;
работники, которые имеют перерыв в работе на высоте больше года.
Обучающая организация должна иметь:
лицензию на право ведения образовательной деятельности;
преподавательский состав, аттестованный для данного вида обучения;
техническую базу.
Последующую проверку знаний работодатель может проводить собственной аттестационной комиссией.

Вопрос-ответ
Какое обучение и где должны проходить работники, участвующие в сборке и разборке лесов

Работники (члены бригады) должны пройти обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте и получить удостоверение о допуске к работам на высоте (1-я группа), так как сборка и разборка лесов производятся по наряду-допуску (п. 106 приказа Минтруда от 16.11.2020 № 782 «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте», далее – Правила). Рекомендуемый образец удостоверения предусмотрен приложением № 3 к Правилам.
Первичное обучение на 1-ю группу должно проводиться в образовательной организации, повторное обучение (проверка знаний) может быть проведено в своей организации при наличии аттестационной комиссии, соответствующей требованиям Правил.
Если сборка и разборка лесов ведутся с применением систем канатного доступа, то работникам необходимо удостоверение о допуске к работам на высоте (3-я группа) и личная книжка учета работ на высоте (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к Правилам).
Обучение на 3-ю группу проводят только в образовательной организации.

Вопрос-ответ
Можно ли провести обучение и проверку знаний работников, допускаемых к работам на высоте с применением систем канатного доступа, в комиссии работодателя

Нет, нельзя.
Работники, которых допускают к работам без применения средств подмащивания на высоте 5 м и более, должны проходить обучение в обучающей организации. После обучения и проверки знаний каждому работнику выдают удостоверение. Образец удостоверения приведен в приложении № 3 к Правилам по охране труда при работе на высоте, утвержденным приказом Минтруда от 16.11.2020 № 782.
Сотрудникам, которые допущены к работам на высоте с канатным доступом, дополнительно к удостоверению выдают личную книжку. Ее образец содержится в приложении № 4 к Правилам.
Проверку знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте проводят не реже одного раза в год. Данную проверку может проводить аттестационная комиссия работодателя (п. 32 Правил).

Как часто обучать
Периодичность обучения и проверки знаний Правил охраны труда при работе на высоте зависит от вида выполняемых работ и группы безопасности работника.
Работники 1 и 2 групп безопасности должны проходить обучение в учебных центрах один раз в три года. Работники 3-й группы безопасности проходят периодическое обучение один раз в пять лет (п. 23 Правил).
Руководители и специалисты организаций проходят обучение при поступлении на работу в течение первого месяца, далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
Работники с 1–3-й группами безопасности, а также работающие с применением канатного доступа, проходят повторное обучение также в обучающих организациях. Периодичность обучения для работников без группы по безопасности работ на высоте устанавливает работодатель, если работы выполняются во вредных или опасных условиях труда (п. 2.2.2 и 2.2.3 Порядка обучения).
Работникам без группы по безопасности работ на высоте с допустимыми условиями труда проводить периодическое обучение не нужно (проводится только первичное обучение). Это требование относится к сотрудникам, выполняющим работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 метра и более.
Последующие периодические проверки знаний Правил охраны труда при работе на высоте проводятся ежегодно. Для этого работодатель создает аттестационную комиссию. В нее включаются сотрудники с 3-й группой безопасности, прошедшие обучение в обучающей организации (п. 32 Правил).
Проверка знаний по решению работодателя может быть совмещена с экзаменом после окончания обучения для тех, кто выполняет работы на высоте:
без применения средств подмащивания, осуществляемые на высоте 5 метров и более;
осуществляемые на расстоянии менее 2 метров от неогражденных перепадов по высоте более 5 метров на площадках при отсутствии защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений, составляющих менее 1,1 метра.
То есть один раз в год обязательно проверять знания безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте, а один раз в три года и один раз в пять лет обязательно обучать и проверять знания у работников 1-й, 2-й групп и 3-й группы соответственно

Вопрос-ответ
Как организовать аттестацию специалистов в качестве членов аттестационной комиссии в соответствии с Правилами по охране труда при работе на высоте

Состав аттестационных комиссий формируется из преподавателей и специалистов, прошедших соответствующую подготовку и аттестацию, то есть работники 3-й группы (п. 24 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда от 16.11.2020 № 782).
Периодическое обучение работников 3-й группы безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте проводится не реже одного раза в пять лет.
Члены аттестационной комиссии должны пройти обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте в организации, занимающейся образовательной деятельностью (п. 32 Правил).
Таким образом, члены аттестационной комиссии должны пройти обучение в аккредитованной обучающей организации, имеющей лицензию на образовательную деятельность. Заключая договор, работодателю следует уточнить, включены ли в программу обучения Правила охраны труда при работе на высоте для работников 3-й группы безопасности.

Вопрос-ответ
Сотрудники выполняют работы на высоте 1,3 метра от пола. Нужно ли им получать удостоверения по Правилам по охране труда при работе на высоте

Нет, в данном случае проходить обучение по Правилам охраны труда при работе на высоте или получать удостоверение не нужно.
Данный вид обучения необходим, если при выполнении работ:
) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 метра и более, в том числе:
– если работник поднимается на высоту более 5 метров или спускается с высоты более 5 метров по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75 градусов;
– если проводятся работы на площадках на расстоянии ближе 2 метров от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 метра, а также если высота защитного ограждения этих площадок менее 1,1 метра;
) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 метра, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами.

Вопрос-ответ
Кровельщик со 2-й группой безопасности работ на высоте собрался устроиться в другую организацию. Будет ли действительно его удостоверение

Удостоверение считается действительным до окончания срока его действия, если (п. 26 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда от 16.11.2020 № 782):
изменилась фамилия работника;
произошла реорганизация предприятия без изменения технологического процесса и при этом наименования должностей, должностные обязанности и условия труда работников не изменились).
Трудоустройство на другую работу не подпадает под перечисленные условия. Поэтому кровельщику придется пройти повторное обучение.